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報告解讀|趙子建：習近平總書記強調(diào)的“系統(tǒng)觀念”
時間：2023-01-01 來源：學習時報 作者：趙子建
系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇。恩格斯指出，“關(guān)于自然界所有過程都處在一種系統(tǒng)聯(lián)系中的認識，推動科學到處從個別部分和整體上去證明這種系統(tǒng)聯(lián)系”。系統(tǒng)觀念也是習近平新時代中國特色社會主義思想方法論的重要內(nèi)容。深入學習習近平總書記關(guān)于“系統(tǒng)觀念”的重要論述，有助于進一步增強廣大黨員干部的整體觀念、戰(zhàn)略思維、大局意識，有利于進一步提高各項工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、協(xié)同性。
2020年10月26日，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上作《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》時強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。思想方法是人們認識問題、分析問題的方法。工作方法是人們解決問題、提高工作效率的方法。系統(tǒng)觀念建立在辯證唯物主義和現(xiàn)代系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上，既體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于聯(lián)系、整體、發(fā)展的觀點，又體現(xiàn)了系統(tǒng)論關(guān)于結(jié)構(gòu)、功能、開放的觀念，是我們認識問題、分析問題和解決問題的方法論基礎(chǔ)，也是其他思想和工作方法的重要來源。當前，我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重、發(fā)展環(huán)境快速變化、發(fā)展中的矛盾錯綜復雜、發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，我們必須充分認識堅持系統(tǒng)觀念的重要性，堅持用全面、辯證、長遠的眼光去認識問題，堅持把歷史、現(xiàn)實、未來貫通起來去審視問題，堅持把近期、中期、遠期的目標統(tǒng)籌起來去謀劃解決問題的思路，只有這樣，才能更好推動黨和國家各項事業(yè)順利發(fā)展。
2020年10月29日，習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上強調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念，加強對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加強政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進，把貫徹新發(fā)展理念的實踐不斷引向深入。新發(fā)展理念本身就是一個系統(tǒng)的理論體系。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，共同構(gòu)成我國新發(fā)展階段把握新發(fā)展趨勢的核心價值追求。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持系統(tǒng)觀念，要善于把握歷史發(fā)展規(guī)律，看清發(fā)展大勢，立足現(xiàn)實分析發(fā)展中的各種有利因素與不利因素，努力在危機中育先機、于變局中開新局；樹立全局意識，正確認識大局，自覺服務(wù)大局，善于把中央的決策部署同本地區(qū)本部門的發(fā)展實際結(jié)合起來，不斷提升總攬全局的能力；能夠始終站在時代前沿和戰(zhàn)略的高度觀察、思考和處理問題，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，在把握戰(zhàn)略主動中推進各項工作；學會運用辯證法，善于從發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的政策選擇。
2021年4月30日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十九次集體學習時強調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。2021年10月22日，習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園是每個中國人的夢想。綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾美好生活的重要保障。黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)保護，密集出臺了一系列保護制度，以前所未有的力度治理環(huán)境污染。生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。良好的生態(tài)環(huán)境正成為全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。當前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境的支撐作用越來越明顯。發(fā)展的要求越高，越要貫徹綠色發(fā)展理念，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；用好新發(fā)展理念這個指揮棒，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來；堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展的道路，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。
2021年10月13日，習近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌立改廢釋纂，全面完善法律、行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)體系。2021年12月6日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十五次集體學習時強調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，要順應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，堅持系統(tǒng)觀念，全面加以推進。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，是習近平法治思想的核心要義之一，是全面依法治國的總抓手，也是建設(shè)中國特色社會主義制度的重要組成部分。黨的十八大以來，中央對全面依法治國作出了一系列重大決策部署，統(tǒng)籌推進法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得了歷史性成就。當前，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越來越艱巨繁重，對外開放越來越深入開闊，需要更好發(fā)揮法治體系建設(shè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。建設(shè)中國特色社會主義法治體系需要科學謀劃、統(tǒng)籌推進，要抓住重點和難點，通過嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進法律正確實施，把“紙上的法律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆又械姆伞保痪劢雇怀雒芎蛦栴}，協(xié)同推進改革司法體制綜合配套制度、完善公益訴訟制度、健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、建設(shè)法治人才培養(yǎng)體系等重點領(lǐng)域改革；堅持急用先行的原則，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，加快建設(shè)我國法域外適用的法律體系。
2022年1月17日，習近平總書記在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議上強調(diào)，主要經(jīng)濟體要樹立共同體意識，強化系統(tǒng)觀念，加強政策信息透明和共享，協(xié)調(diào)好財政、貨幣政策目標、力度、節(jié)奏，防止世界經(jīng)濟再次探底。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。這場變局已經(jīng)不限于一時一事，也不限于一國一城。時代之變和新冠肺炎疫情相互疊加，致使世界進入新的動蕩變革期，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來深刻影響。世界經(jīng)濟走出低谷，面臨很多制約因素。推動世界經(jīng)濟走出危機、實現(xiàn)復蘇，世界各國要堅持真正的多邊主義，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上為數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等科技創(chuàng)新領(lǐng)域打造能夠為各方普遍接受的運行規(guī)則。主要經(jīng)濟體要強化共同體意識，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，堅持協(xié)商而非對立、開放而非隔絕、融合而非脫鉤，共同推動世界經(jīng)濟朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；采取負責任的經(jīng)濟政策，把控好政策外溢效應(yīng)，避免給發(fā)展中國家造成嚴重沖擊。國際金融機構(gòu)要發(fā)揮建設(shè)性作用，凝聚國際共識，增強政策協(xié)同，防范系統(tǒng)性風險。
責任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
